廣州市學(xué)校安全管理?xiàng)l例

　?。?021年12月14日廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六十一次會(huì)議通過,2022年1月16日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理，保障學(xué)生、教職工和學(xué)校的安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，預(yù)防和妥善處理學(xué)校安全事故，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校安全的教育、管理、應(yīng)急處置與事故預(yù)防、處理等工作。

　　本條例所稱學(xué)校，是指幼兒園、普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、特殊教育學(xué)校、專門學(xué)校。

　　第三條 市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校安全工作，將學(xué)校安全作為平安廣州建設(shè)的重要內(nèi)容，納入教育發(fā)展規(guī)劃，完善學(xué)校安全工作機(jī)制,建立健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，開展學(xué)校安全工作督導(dǎo)，督促各職能部門履行職責(zé)。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)做好本轄區(qū)學(xué)校安全工作。

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助開展學(xué)校安全工作。

　　第四條 市教育行政主管部門負(fù)責(zé)本市學(xué)校的安全管理工作并組織實(shí)施本條例。區(qū)教育行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的安全管理工作。

　　教育、人力資源和社會(huì)保障等學(xué)校主管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬學(xué)校的安全管理工作。

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)學(xué)校周邊地區(qū)的治安和道路交通安全管理，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好校園安全保衛(wèi)工作，依法及時(shí)處置學(xué)校突發(fā)事件和違法犯罪案件。

　　發(fā)展改革、民政、財(cái)政、司法行政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理綜合執(zhí)法、消防等相關(guān)部門和人民法院、人民檢察院，按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

　　第五條 本市建立學(xué)校安全工作聯(lián)席會(huì)議制度。教育行政主管部門負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的組織、籌備、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作，成員單位包括教育、人力資源和社會(huì)保障、發(fā)展改革、公安、民政、司法行政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理綜合執(zhí)法、消防等部門。

　　聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決涉及多個(gè)部門職責(zé)的學(xué)校安全問題，促進(jìn)部門間協(xié)作配合，組織聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，預(yù)防學(xué)校安全事故，維護(hù)學(xué)校安全。

　　人民法院、人民檢察院依法支持本市學(xué)校安全工作。

　　第六條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)等團(tuán)體、組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好學(xué)校安全工作。

　　鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人等社會(huì)力量以捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式參與學(xué)校安全工作，為學(xué)校提供安全設(shè)施設(shè)備、急救器材，開展宣傳、教育、培訓(xùn)、演練等活動(dòng)。

　　第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法履行學(xué)校安全工作主體責(zé)任，建立健全學(xué)校安全管理制度，開展學(xué)校安全管理活動(dòng)，對(duì)學(xué)生和教職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保障學(xué)生安全。

　　學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校安全管理規(guī)范和工作紀(jì)律，促進(jìn)學(xué)生身心健康，保障學(xué)生課間以及其他非教學(xué)時(shí)間的正常活動(dòng)。

　　第八條 學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和學(xué)校的安全管理制度，接受學(xué)校安全教育和管理，不得實(shí)施危及自身和他人安全的行為。

　　學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，提高未成年人的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

　　第九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障公辦學(xué)校安全工作所需經(jīng)費(fèi)，將學(xué)校安全管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　民辦學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)保障學(xué)校安全管理經(jīng)費(fèi)。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中注明學(xué)校安全管理經(jīng)費(fèi)使用情況，接受主管部門的監(jiān)督。

　　學(xué)校安全管理經(jīng)費(fèi)包括校舍安全維護(hù)改造、安全設(shè)施設(shè)備配置和管理、安全視頻監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)、保安員聘用和管理、安全教育和培訓(xùn)、心理健康教師和衛(wèi)生保健人員的聘用、校園責(zé)任險(xiǎn)的購買等費(fèi)用。

　　第二章 學(xué)校設(shè)施安全管理

　　第十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)使用符合安全標(biāo)準(zhǔn)以及用途要求的設(shè)施、設(shè)備，并定期進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)停止使用，采取必要的防護(hù)措施、設(shè)置警示標(biāo)志，并及時(shí)維修或者更換；發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)采取措施，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門和其他相關(guān)部門予以解決。

　　第十一條住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)校建筑物納入房屋使用安全普查范圍，與學(xué)校主管部門實(shí)現(xiàn)房屋安全信息共享；經(jīng)普查發(fā)現(xiàn)疑似危房的，應(yīng)當(dāng)向?qū)W校及其主管部門發(fā)出房屋使用安全鑒定通知。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)在走廊、樓梯口等容易發(fā)生危險(xiǎn)的地方，設(shè)置安全警示標(biāo)志和應(yīng)急照明裝置等防護(hù)設(shè)施；在容易發(fā)生擁擠的通道和時(shí)段，安排專人引導(dǎo)學(xué)生有序通過。

　　第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置門衛(wèi)值班室。門衛(wèi)值班室應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控、報(bào)警裝置、來訪人員登記系統(tǒng)，配齊安防器械，滿足安全防控要求。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)行門衛(wèi)制度，安排保安員二十四小時(shí)值守。上放學(xué)期間，安排至少兩名保安員在學(xué)校門口執(zhí)勤。保安員可以要求出入學(xué)校的人員出示身份證件，對(duì)外來人員和物品進(jìn)行出入校登記。

　　禁止未經(jīng)同意的人員進(jìn)入校園。禁止攜帶非教學(xué)、科研所需的有毒有害物品、易燃易爆物品、管制器具等危險(xiǎn)物品以及動(dòng)物進(jìn)入校園。

　　第十三條 未經(jīng)學(xué)校同意，機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車不得進(jìn)入校園。

　　允許機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車進(jìn)入校園的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)合理確定準(zhǔn)許機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車行駛的時(shí)間、限速、路線和停車、裝卸貨區(qū)域等，并設(shè)置明顯標(biāo)志和減速帶,保障校園內(nèi)交通安全。

　　進(jìn)入校園的機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的規(guī)定限時(shí)限速限道行駛，并在指定區(qū)域停放。機(jī)動(dòng)車啟動(dòng)前，司機(jī)應(yīng)當(dāng)下車做好車輛周邊的安全檢查。

　　第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在教學(xué)區(qū)域主要通道和出入口、學(xué)生宿舍樓主要出入口、門衛(wèi)值班室、校門口、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存室、實(shí)驗(yàn)室、室內(nèi)外體育場(chǎng)館等重點(diǎn)區(qū)域安裝視頻監(jiān)控裝置，安排專人監(jiān)看，保障監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，并按照有關(guān)規(guī)定保存和使用視頻監(jiān)控圖像信息。

　　學(xué)校主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)分別接入視頻監(jiān)控平臺(tái)、報(bào)警平臺(tái)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)安裝與110接警平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的一鍵式報(bào)警裝置，并保證該裝置處于正常使用狀態(tài)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。

　　第十五條 教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)教學(xué)所用的輻射材料、化學(xué)藥品、生物制劑、器具和有毒有害廢棄物建立專項(xiàng)管理制度。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行安全管理：

　　（一）分類存放、專人管理、定期清點(diǎn)，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人領(lǐng)取、雙人使用制度；

　?。ǘ┙⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品管理臺(tái)賬，記載危險(xiǎn)化學(xué)品的購買、儲(chǔ)存、使用和銷毀等信息，并明確相關(guān)責(zé)任人；

　　（三）在實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，張貼包括危險(xiǎn)有害因素、后果、預(yù)防、應(yīng)急措施和報(bào)告電話等內(nèi)容的告示，配置必要的應(yīng)急設(shè)備；

　?。ㄋ模?duì)在實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)以及沾染、殘留有毒有害物質(zhì)的容器或者包裝物，統(tǒng)一收集、分類儲(chǔ)存。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法委托具有相關(guān)資質(zhì)的公司定期對(duì)學(xué)校的危險(xiǎn)化學(xué)品統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、處理。

　　教育行政主管部門可以組織轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校依法統(tǒng)一委托具有相關(guān)資質(zhì)的公司從事前款規(guī)定的活動(dòng)。

　　第十六條 配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，加強(qiáng)校車安全維護(hù)，每學(xué)期對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育，組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí)，保障學(xué)生乘坐校車安全。

　　校車應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛機(jī)械性能、電氣性能、行駛路線、行駛速度以及車載人員等的裝置，并與全市統(tǒng)一的校車動(dòng)態(tài)信息監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)車況、偏航實(shí)時(shí)預(yù)警。監(jiān)控記錄保存時(shí)限不少于三十日；涉及安全事故的，監(jiān)控記錄保存時(shí)限不少于三年。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)將校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員的姓名、聯(lián)系方式等信息，以及校車的發(fā)車和到達(dá)各接送站點(diǎn)的運(yùn)行信息告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人。

　　校車應(yīng)當(dāng)按照許可的路線、?？空军c(diǎn)等事項(xiàng)運(yùn)營，確需變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理。

　　禁止使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)。禁止借用、冒用、盜用和偽造、變?cè)煨＼嚇?biāo)牌。

　　第十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全責(zé)任制，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置微型消防站，定期對(duì)安全疏散設(shè)施、消防設(shè)施和器材檢查維護(hù)保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和器材完好有效，消防通道暢通；制定用火用電安全制度、易燃易爆危險(xiǎn)物品使用制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

　　消防部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同學(xué)校主管部門督促學(xué)校履行保障消防安全的義務(wù)，協(xié)助學(xué)校開展消防安全教育和應(yīng)急演練。

　　第三章 學(xué)校活動(dòng)安全管理

　　第十八條 學(xué)校主管部門、學(xué)校在招錄教職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢招錄對(duì)象是否具有國家規(guī)定的不得錄用的情形。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法提供上述查詢服務(wù)。

　　公安機(jī)關(guān)、人民檢察院發(fā)現(xiàn)學(xué)校在職教職工具有國家規(guī)定的不得錄用的情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校。經(jīng)告知或者通過其他方式發(fā)現(xiàn)在職教職工具有上述情形的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即停止其工作，并及時(shí)解聘。

　　第十九條學(xué)校主管部門、學(xué)校發(fā)現(xiàn)擬聘人員或者在職教職工具有國家規(guī)定的可能危害未成年人身心健康或者造成不良影響的情形，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員是否符合相應(yīng)崗位要求進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)可以安排有專業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并將相關(guān)結(jié)論作為是否聘用或者調(diào)整工作崗位、解聘的依據(jù)。

　　第二十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照保安服務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，從保安服務(wù)公司聘用或者自行招聘具有資質(zhì)的保安員，明確保安員的工作職責(zé)，定期組織開展崗位安全教育培訓(xùn)、安全保衛(wèi)以及應(yīng)對(duì)緊急事件和處理突發(fā)事件專業(yè)訓(xùn)練。

　　保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照保安服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和校園安全防控需求為學(xué)校提供保安服務(wù)，強(qiáng)化日常管理和動(dòng)態(tài)檢查，定期對(duì)從事學(xué)校安保服務(wù)的保安員進(jìn)行思想政治教育、法治教育、崗位技能培訓(xùn)，與派駐學(xué)校建立聯(lián)絡(luò)制度，根據(jù)學(xué)校的意見和建議，及時(shí)調(diào)換學(xué)校保安員。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定合理確定校門開放、關(guān)閉時(shí)間，并向?qū)W校主管部門備案。學(xué)生因特殊原因需要提前到?；蛘咄七t離校的，學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提前通知學(xué)校，學(xué)校應(yīng)當(dāng)允許學(xué)生入?；蛘吡粜?，但下列情形除外：

　?。ㄒ唬┓ǘü?jié)假日、公休日、寒暑假期間以及學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃安排的其他假期；

　?。ǘW(xué)校主管部門作出禁止學(xué)生入?；蛘吡粜５男l(wèi)生防疫、安全防范等安排；

　?。ㄈ┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　幼兒和一、二年級(jí)小學(xué)生出入校園，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人與學(xué)校交接；三年級(jí)及以上小學(xué)生、中學(xué)生在非放學(xué)時(shí)間出校園，應(yīng)當(dāng)持學(xué)校簽署的放行條；學(xué)生未按要求正常到校、非正常缺勤、擅自離校的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。

　　第二十二條開展課后托管或者假期集中托管的學(xué)校應(yīng)當(dāng)指派專人落實(shí)安全管理措施，參與托管的學(xué)生、教職工應(yīng)當(dāng)遵從校方管理，切實(shí)保障安全。

　　學(xué)校引入校外機(jī)構(gòu)進(jìn)入校園提供托管、培訓(xùn)等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與校外機(jī)構(gòu)簽訂書面協(xié)議，明確各自安全管理責(zé)任，并對(duì)校外機(jī)構(gòu)及其工作人員履行安全管理責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督。

　　校外機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的安全管理規(guī)定，按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)，預(yù)防并制止有關(guān)人員實(shí)施危害學(xué)生安全的行為。

　　第二十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)市氣象部門和教育行政主管部門制定的災(zāi)害性天氣上放學(xué)指引，作出停課或者延遲上放學(xué)時(shí)間安排，并及時(shí)通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人。

　　氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)在上學(xué)或者放學(xué)途中生效的，校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員應(yīng)當(dāng)就近尋找安全場(chǎng)所暫避，保護(hù)校車上的學(xué)生，并向?qū)W校報(bào)告相關(guān)情況。

　　氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)生效后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)允許到校的學(xué)生進(jìn)入學(xué)校，不得強(qiáng)制學(xué)生離開學(xué)校，并提供必要的避險(xiǎn)場(chǎng)所。

　　第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身規(guī)模建立衛(wèi)生室或者保健室，自行配置或者以購買服務(wù)方式配置有資質(zhì)的衛(wèi)生保健人員，配備常用藥品，為師生提供基本衛(wèi)生、醫(yī)療、保健服務(wù)。

　　禁止未成年學(xué)生私自攜帶藥品進(jìn)入學(xué)校，確因身體原因需要在校內(nèi)使用自帶藥品的，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以書面形式及時(shí)通知學(xué)校。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生、教職工定期健康檢查制度，并建立學(xué)生、教職工健康檔案。未成年學(xué)生的健康檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)其監(jiān)護(hù)人確認(rèn)。

　　第二十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，建立公共衛(wèi)生管理制度，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，落實(shí)傳染病預(yù)防控制措施，加強(qiáng)傳染病、常見病預(yù)防控制管理。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)生的年齡特點(diǎn)，開展公共衛(wèi)生知識(shí)宣講，推廣普及疾病預(yù)防知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生日常衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成教育。

　　衛(wèi)生健康行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生防疫和保健工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，監(jiān)督學(xué)校落實(shí)傳染病預(yù)防控制措施。

　　第二十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備自動(dòng)體外除顫器等急救器材，并保證其處于適用狀態(tài)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校醫(yī)務(wù)人員、衛(wèi)生保健人員、教師進(jìn)行心肺復(fù)蘇、自動(dòng)體外除顫器使用等急救技能培訓(xùn)，可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其他員工和學(xué)生進(jìn)行上述培訓(xùn)。

　　學(xué)校舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)等聚集性活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備醫(yī)務(wù)人員或者具有急救技能證書的教職工，以及必要的急救藥品和急救設(shè)施、設(shè)備。

　　第二十七條 學(xué)校主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全管理制度，健全完善學(xué)校食品安全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，定期對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位進(jìn)行檢查。

　　學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康行政管理部門指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全營養(yǎng)健康管理制度。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全管理，落實(shí)學(xué)校食品安全校長、園長第一責(zé)任人制，建立健全并落實(shí)有關(guān)食品安全、廚具管理等制度，規(guī)范從業(yè)人員操作指引，定期組織開展食品安全隱患排查。

　　集中用餐的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度，利用公共信息平臺(tái)等方式及時(shí)公開食品進(jìn)貨來源、供餐單位等信息，執(zhí)行物資采購的索證、查驗(yàn)、留樣、登記等制度，保證師生飲食安全。

　　第二十八條有住校生的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建立健全宿舍安全管理制度，落實(shí)值班、巡查責(zé)任，并根據(jù)學(xué)生的不同性別特點(diǎn)分別設(shè)置專職宿舍管理員，加強(qiáng)對(duì)宿舍的安全管理。宿舍管理員應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)學(xué)生隱私。

　　校園內(nèi)有教職工宿舍的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工宿舍安全管理制度。在教職工宿舍居住的人員應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校安全管理制度。

　　第二十九條市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生心理危機(jī)預(yù)防、預(yù)警、干預(yù)工作機(jī)制，組建心理健康專家?guī)?，指?dǎo)學(xué)校心理健康建設(shè)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡段學(xué)生的心理特點(diǎn)，通過設(shè)置課程、開辦講座、安排活動(dòng)、個(gè)別或者團(tuán)體輔導(dǎo)等方式，為學(xué)生提供系統(tǒng)性心理健康教育、咨詢或者輔導(dǎo)，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)學(xué)生心理健康檔案，按照有關(guān)要求設(shè)置心理輔導(dǎo)室，配備相應(yīng)的專職或者兼職心理健康教育教師。

　　學(xué)?？梢耘c專業(yè)心理健康機(jī)構(gòu)合作，開展心理健康教育，建立心理健康篩查和早期干預(yù)機(jī)制，預(yù)防和解決學(xué)生心理、行為異常問題。

　　第三十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控制度，并成立由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、德育主任、安全主任、教職工代表、家長委員會(huì)代表和校外專家等組成的學(xué)生欺凌綜合治理委員會(huì)，對(duì)學(xué)生欺凌事件進(jìn)行認(rèn)定和處置。中學(xué)階段教育的學(xué)校學(xué)生欺凌綜合治理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有學(xué)生代表。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)受害者、目擊者、知情者舉報(bào)學(xué)生欺凌線索，并采取措施保護(hù)相關(guān)學(xué)生的隱私以及在校人身安全。

　　學(xué)生欺凌受害者需要心理疏導(dǎo)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供心理咨詢或者輔導(dǎo)。

　　第三十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的防詐騙宣傳和教育，提高學(xué)生防詐騙意識(shí)和反詐騙技能。

　　學(xué)生應(yīng)當(dāng)妥善保管個(gè)人證件和財(cái)物，不得出售、出租、出借其身份證、學(xué)生證、銀行賬號(hào)、電話卡等。

　　第三十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)妥善保管日常教學(xué)和管理中獲得的教職工、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人的個(gè)人信息，不得泄露、篡改、出售或者非法向第三方提供。

　　第三十三條學(xué)生有特定疾病、特異體質(zhì)或者其他異常生理、心理情況的，學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知學(xué)校；學(xué)校教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生有生理或者心理異常情況的，應(yīng)當(dāng)給予關(guān)注和照顧，并及時(shí)通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人。

　　第三十四條學(xué)校主管部門、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中，發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)，具有國家規(guī)定的強(qiáng)制報(bào)告情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者舉報(bào)。學(xué)生需要心理疏導(dǎo)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供心理咨詢或者輔導(dǎo)。

　　學(xué)校主管部門、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員按照前款規(guī)定實(shí)施的強(qiáng)制報(bào)告行為，受法律法規(guī)保護(hù)。

　　任何單位、個(gè)人不得干擾或者阻礙學(xué)校主管部門、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員履行強(qiáng)制報(bào)告職責(zé)。

　　第三十五條學(xué)校組織學(xué)生參加校外活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定安全預(yù)案，配備救護(hù)醫(yī)療用品，安排相應(yīng)人員進(jìn)行全程陪護(hù)和管理。

　　學(xué)校組織大型集體外出活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告學(xué)校主管部門，并在活動(dòng)之日起三日前書面告知公安機(jī)關(guān)交通管理部門。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施維護(hù)學(xué)校出入口道路交通秩序。

　　第三十六條中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校安排學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)習(xí)管理制度和安全評(píng)估機(jī)制。學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生三方應(yīng)當(dāng)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，明確學(xué)校、實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生安全保障的責(zé)任和義務(wù)；屬于未成年學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)取得學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人簽字的知情同意書。

　　第三十七條 鼓勵(lì)教育行政主管部門、中小學(xué)校利用財(cái)政資金、學(xué)校自有資金、社會(huì)慈善資源，通過購買服務(wù)等方式建立學(xué)校社會(huì)工作站、設(shè)立社會(huì)工作崗位，引入社會(huì)工作者或者第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助學(xué)校開展安全教育、預(yù)防欺凌、行為矯正、心理健康教育、資源幫扶等服務(wù)。

　　第四章 學(xué)校周邊安全管理

　　第三十八條學(xué)校周邊不得設(shè)置營業(yè)性娛樂場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所以及煙、電子煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)和流動(dòng)攤檔。

　　文化廣電旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、民政、體育、煙草專賣、城市管理綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)學(xué)校周邊違法經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　禁止安排學(xué)校教職工參與學(xué)校周邊違法經(jīng)營活動(dòng)的巡查。

　　第三十九條公安機(jī)關(guān)和道路管理單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)在學(xué)校附近設(shè)立學(xué)校標(biāo)志，并在學(xué)校門前道路設(shè)置禁停、限速等交通警示標(biāo)志，根據(jù)需要設(shè)置監(jiān)控設(shè)備、交通信號(hào)燈、人行橫道、減速帶、行人過街設(shè)施等。

　　第四十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全日常巡邏防控制度,完善學(xué)校周邊護(hù)學(xué)崗建設(shè),實(shí)行高峰勤務(wù)機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力，維護(hù)上放學(xué)期間學(xué)校周邊的交通、治安秩序。

　　第四十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校及其周邊治安納入社會(huì)治安防控體系，將城市學(xué)校納入網(wǎng)格化巡邏巡查，每學(xué)期對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安保工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查，在區(qū)域較大或者周邊治安復(fù)雜的學(xué)校，設(shè)立校園警務(wù)室或者治安崗?fù)?，及時(shí)處理學(xué)校及其周邊發(fā)生的治安問題。

　　第四十二條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)其周邊存在安全隱患或者危害學(xué)校安全情形的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)采取有效措施保護(hù)師生安全，并向公安、城市管理綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督管理、文化廣電旅游等有關(guān)部門報(bào)告。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，消除安全隱患并將處理情況通報(bào)學(xué)校。

　　學(xué)校相鄰建筑物所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)建筑物及附屬設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修繕處理。

　　第五章 安全教育和培訓(xùn)

　　第四十三條 學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)統(tǒng)籌制定學(xué)校安全教育規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，指導(dǎo)學(xué)校有針對(duì)性地開展學(xué)生安全教育和應(yīng)急演練；

　?。ǘ┙M織開展學(xué)校安全教育課題研究；

　?。ㄈ╅_發(fā)與學(xué)生年齡、學(xué)段相適應(yīng)的基本安全知識(shí)、避險(xiǎn)逃生能力和自救互救技能等學(xué)校安全教育課程；

　　（四）制訂學(xué)校安全教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并將其列為學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估和校長、園長評(píng)價(jià)指標(biāo)之一；

　?。ㄎ澹W(xué)校安全教育列入學(xué)校教師繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并分層次組織培訓(xùn)。

　　第四十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)的建立，基本安全知識(shí)技能的掌握和安全行為的形成，并履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬⒎婪对p騙、溺水、欺凌、暴力、毒品、酗酒、性侵害、網(wǎng)絡(luò)沉迷，以及交通安全、校車安全、消防安全、防震減災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、食品和藥品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、衛(wèi)生防疫、心理健康等納入校本培訓(xùn)和教育教學(xué)計(jì)劃，對(duì)師生進(jìn)行安全教育；

　?。ǘ┍Ｕ习踩逃龝r(shí)間，并將教師開展安全教育的情況作為教師考核的依據(jù)；

　?。ㄈ┰陂_學(xué)后、放假前以及開展大型集體活動(dòng)前，集中開展特定內(nèi)容的安全教育；

　?。ㄋ模┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定開展應(yīng)急疏散和自救互救演練，教育學(xué)生掌握必要的安全知識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能；（五）利用綜合實(shí)踐基地、體驗(yàn)館等資源，組織學(xué)生開展安全實(shí)訓(xùn)體驗(yàn)活動(dòng)。

　　第四十五條市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合實(shí)踐基地的建設(shè)和管理，供學(xué)校開展學(xué)校安全教育實(shí)踐活動(dòng)。區(qū)教育行政主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)相應(yīng)的綜合實(shí)踐基地。

　　學(xué)?？梢越ㄔO(shè)學(xué)校安全教育體驗(yàn)教室，利用信息化設(shè)施設(shè)備開展體驗(yàn)式教學(xué)。

　　鼓勵(lì)政府、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、高校的公共安全教育基地，以及博物館、體驗(yàn)館等社會(huì)公共資源免費(fèi)向?qū)W校開放。學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生開展參觀、宣傳教育和實(shí)訓(xùn)體驗(yàn)活動(dòng)。

　　第四十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展安全主題的家校安全共育活動(dòng)，通過適當(dāng)方式對(duì)學(xué)生監(jiān)護(hù)人進(jìn)行安全教育。學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)支持、配合學(xué)校開展學(xué)校安全教育和日常管理工作。

　　學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向?qū)W校提供有效的聯(lián)系方式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、心理健康教育和校外安全管理，教育學(xué)生改正不良行為，配合學(xué)校依法進(jìn)行安全事故調(diào)查處理。

　　學(xué)生監(jiān)護(hù)人可以監(jiān)督學(xué)校安全管理工作，發(fā)現(xiàn)學(xué)校有安全隱患的，有權(quán)向?qū)W校提出意見和建議。

　　第六章 突發(fā)事件應(yīng)急與處理

　　第四十七條學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　第四十八條發(fā)生突發(fā)事件，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

　　（一）立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，保全相關(guān)證據(jù)；

　?。ǘ┰斐扇松韨Φ?，及時(shí)采取送醫(yī)等措施救治傷員，減少人員傷亡，并通知當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬，告知事件進(jìn)展情況，指引當(dāng)事人及其近親屬依法維權(quán)；

　?。ㄈ┡浜嫌嘘P(guān)部門開展調(diào)查和處理工作。

　　除采取前款規(guī)定的措施外，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后十五分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門電話報(bào)告，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門書面報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告。

　　第四十九條發(fā)生學(xué)生人身傷害事故糾紛，當(dāng)事人可以選擇協(xié)商、調(diào)解、訴訟等途徑解決。

　　教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、司法行政等有關(guān)部門成立學(xué)校安全事故糾紛調(diào)解組織，調(diào)解組織可以聘任人大代表、政協(xié)委員、法治副校長、教育和法律工作者等具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)或者能力的人員參與調(diào)解。

　　學(xué)校安全事故糾紛調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)提供下列服務(wù)：

　?。ㄒ唬┱{(diào)解學(xué)校安全事故糾紛；

　?。ǘ┰谡{(diào)解過程中進(jìn)行法治宣傳教育，引導(dǎo)當(dāng)事人依法解決糾紛；

　?。ㄈ╅_展校園普法活動(dòng)；

　?。ㄋ模┫?qū)W校提供校園安全事故糾紛風(fēng)險(xiǎn)隱患信息以及防范建議。

　　第五十條 學(xué)校安全事故發(fā)生后，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法處理糾紛，不得圍堵校門、威脅或者毆打教師、散播虛假信息等，不得擾亂教學(xué)秩序和公共秩序。

　　發(fā)生前款規(guī)定情形的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處置。

　　第五十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立多元化的事故風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，完善校方責(zé)任保險(xiǎn)及附加無過失責(zé)任保險(xiǎn)制度。學(xué)校參加校方責(zé)任保險(xiǎn)的，所需經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由政府或者民辦學(xué)校舉辦者予以保障，并以學(xué)校為單位支付。

　　鼓勵(lì)社會(huì)組織設(shè)立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)基金或者學(xué)生救助基金，健全學(xué)生意外傷害救助機(jī)制。

　　提倡學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生辦理意外傷害保險(xiǎn)。

　　第五十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立法律顧問制度，通過納入村（社區(qū)）律師服務(wù)范圍、區(qū)聘校用、單獨(dú)聘任等方式聘請(qǐng)律師，防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，保障學(xué)校、師生合法權(quán)益。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第五十三條教育、人力資源和社會(huì)保障等行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，未依法履行學(xué)校安全工作職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理。

　　第五十四條學(xué)校違反本條例規(guī)定，未履行安全教育和管理職責(zé)的，由學(xué)校主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，約談學(xué)校主要負(fù)責(zé)人，對(duì)學(xué)校予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法予以處理。

　　第五十五條 民辦學(xué)校違反本條例第九條第二款規(guī)定，舉辦者未保障學(xué)校安全管理經(jīng)費(fèi)的，由學(xué)校主管部門責(zé)令限期改正，并予以警告；逾期不改正的，處兩萬元以上十萬元以下罰款。

　　第五十六條學(xué)校違反本條例第十五條第二款規(guī)定，未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品履行安全管理責(zé)任的，由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法予以處理。

　　第五十七條學(xué)校、校車服務(wù)提供者違反本條例第十六條第一、二、五款規(guī)定，未對(duì)校車進(jìn)行安全維護(hù)，未為校車安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置或者使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《校車安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　學(xué)校和校車服務(wù)提供者違反本條例第十六條第四款規(guī)定，未依法按照許可的路線、停靠站點(diǎn)等事項(xiàng)運(yùn)營校車且未按照規(guī)定程序辦理變更許可事項(xiàng)的，由許可機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處一千元以上兩千元以下罰款。

　　第五十八條學(xué)校主管部門、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，未履行強(qiáng)制報(bào)告職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)機(jī)關(guān)或者所在單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　單位、個(gè)人干擾或者阻礙學(xué)校主管部門、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員履行強(qiáng)制報(bào)告職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任；單位主管人員干擾或者阻礙報(bào)告的，從重處罰。

　　第八章 附 則

　　第五十九條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理應(yīng)當(dāng)參照本條例執(zhí)行。

　　本市行政區(qū)域外屬于本市教育、人力資源和社會(huì)保障行政管理部門主管的學(xué)校，其安全管理工作參照本條例執(zhí)行。

　　第六十條本條例自2022年5月1日起施行。